Существует проблема депрессивных регионов – территорий с экономическими и социальными проблемами, такими как высокий уровень безработицы, низкий уровень экономического развития, убывающая численность населения, отсутствие инвестиций и т.д.
Местом обитания сегодняшнего объекта нашей рубрики стала республика Мордовия – один из беднейших субъектов РФ, государственный долг которого составляет около 216% от собственных региональных доходов и одним из способов восстановления экономики которого являются инвестиции в сельское хозяйство.
Зачастую кажется, что основная задача налоговой службы — это собирать налоги и сборы от предприятий, организаций и налогоплательщиков с целью обеспечения финансовых потоков в бюджет страны. Но является ли это задача действительно главной? Давайте посмотрим …
Допустим есть у налогоплательщика корова. В попытке взыскать долг с налогоплательщика можно эту корову зарубить на мясо, продать с торгов, получить погашение долга. А можно поддержать действующий бизнес – и далее годами получать доход в бюджет в виде последующих отчислений налогов и сборов, формируя бюджетную эффективность в десяток раз выше, чем стал бы размер взысканной задолженности в период проблем.
Банки и другие кредиторы могут построить экономическую модель реструктуризации задолженности и перспектив деятельности «коровы», получить и свои проценты, и долю в бизнесе, рассчитать NPV от реструктуризации и т.п. Деятельность ФНС подобный функционал не предусматривает в принципе. Как результат – ФНС в своей работе часто «режет» корову, занимая позицию взыскателя, вместо инициативной поддержки налогоплательщика.
В сегодняшнем рассказе эта корова … небольшая оленья ферма «ДИР ЛАЙТ», республика Мордовия, Большеберезниковский район, эрзянское село Черная Промза.
В селе 198 жителей по данным 2012 года, сейчас же постоянно проживают около 100 человек, что в 3-4 раза меньше, чем было 30 лет назад. Картина, к сожалению, типичная для республики с вымыванием населения из сельской местности.
Основная продукция фермы – пантовая продукция, рога европейского благородного оленя, хорошо востребованная в странах Азии. С учетом параллельно запускаемого мини-зоопарка ожидалось до 12 рабочих мест. Вместе с оленями планировалось проживание муфлонов, ланей, а также «карликовых» животных (козы, лошади, коровы и ламы).
Еще одним направлением деятельности было разведение ягод (а именно малины), что создавало дополнительные сезонные рабочие места. Была даже создана полноценная система капельного полива.
Сама компания создана в сентябре 2019 года частными лицами, которые вложили 5 млн. руб. на первоначальном этапе; и далее, имея чистую прибыль, не «вытаскивали» её в дивиденды, а целенаправленно реинвестировали.
Дополнительно компания привлекала гранты от Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики, а также использовала средства микрокредитной компании «Фонд поддержки предпринимательства Республики Мордовия» (под залог б/у колесного экскаватора) для осуществления инвестиций и пополнения оборотных средств.
Суммарный общий размер капитальных вложений к 2023 году составил 20 млн. руб. Компания генерировала небольшую, но важную для села выручку в размере 7-10 млн. руб. в год, чистая прибыль (которую как раз реинвестировали) составляла 4 млн. руб. в 2021 году, и 2 млн. руб. в 2022 году.
Падение доходов, связанное с экспортом продукции в 2022 году и нарушением логистических цепочек, вызвало проблемы с оборотными средствами. Так компания задолжала ФНС 710 тыс. руб. (с учетом штрафов и пени), а сумма основного долга составила около 684 тыс. руб.
В итоге 20.02.2024 было подано заявление УФНС по Республике Мордовия о признании банкротом ООО "Оленья ферма "ДИР ЛАЙТ".
11.03.2024 вынесено решение о приостановке операций по расчетным счетам, что существенно затруднило деятельность фермы в весенний период.
12.03.2024 суд оставил без движения заявление о банкротстве, так как оно было подано с нарушением требований законодательства (не приложены документы, подтверждающие основания возникновения задолженности; доказательства, на которых основаны заявленные требования; доказательства направления заявления в адрес должника).
Теперь рассмотрим, что произойдёт в случае возбуждения дела о банкротстве.
Активы компании по состоянию на 01.01.2023 (более свежей отчетности нет) составляют 31 164 тыс. руб., из них:
17 762 тыс. руб. основные средства;
9 363 тыс. руб. запасы;
2 700 тыс. руб. дебиторская задолженность;
1 277 тыс. руб. финансовые вложения (обычно это выданные займы);
62 тыс. руб. денежные средства.
Обязательства по состоянию на 01.01.2023 в размере 18 372 тыс. руб.:
4 057 тыс. руб. займы;
7 657 тыс. руб. иная долгосрочная задолженность (обычно это бюджетное финансирование);
3 842 тыс. руб. кредиторская задолженность;
2 816 тыс. руб. целевое финансирование.
Формально, имущества должника достаточно для расчётов со всеми кредиторами, но возникает вопрос: зачем должнику продолжать деятельность в условиях банкротства?
В этих условиях существенно упадёт стоимость активов:
основные средства (а тем более здесь мы говорим об учёте оленей в качестве объектов основных средств) надо содержать, заботиться, поддерживая инициативу персонала и руководства компании;
запасы надо использовать в производственной деятельности;
при реализации основных средств они будут реализованы с существенным дисконтом к затратам (особенно учитывая, что это глубинный район депрессивной республики).
В результате банкротства рыночная стоимость имуществам может составлять 7-15 млн. руб., что уже недостаточно для погашения требований кредиторов, плюс будут накапливаться текущие требования, расходы на процедуру и проценты к требованиям кредиторов.
Что в сухом остатке?
Пытаясь взыскать с налогоплательщика небольшую задолженность, ФНС Республики может повлиять негативно на целый ряд факторов:
на возврат денежных средств по целевому финансированию от Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики;
на возврат средств микрокредитной компании «Фонд поддержки предпринимательства Республики Мордовия»;
на существование доходного и прибыльного бизнеса, пусть и временно испытывающего проблемы;
на существование рабочих мест в небольшом селе дотационной Республики.
Суммарный денежный эффект для бюджета может быть крайне отрицательным.
Сам бизнес фермы генерирует налоговые отчисления в размере 500-700 тыс. руб. каждый год, что сравнимо с задолженностью; соответственно, при ликвидации бизнеса такие отчисления будут практически обнулены. То есть вместо будущего бюджетного эффекта (допустим за 10 лет) в 5-7 млн. руб. взыскатель получает свои 0,7 млн. руб. и закапывает в землю многолетний труд людей (и рога зверей вместе с ним).
Обычному кредитору в такой ситуации был бы интересен будущий доход, но ФНС работает с абсолютно другими целями, иными чем перспектива развития и сохранения бизнеса (и будущего дохода государства и населения).
В рамках деятельности Центра санации бизнеса предполагаются мониторинг таких ситуаций и создание механизмов, которые смогут «заставить» пойти навстречу друг к другу и кредиторов, и должников – как в рамках площадки для общения по расчёту эффекта от процедур санации для всех участников (возможного) банкротства, так и в контексте привлечения инвесторов, способных помочь предприятиям с временными сложностями в тех случаях, когда кредиторы не идут на диалог.